日前，新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開年度會(huì)議，審議通過《2025年度工作要點(diǎn)》及《延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈12條政策措施》，宣布設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)升級(jí)基金，全面推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“全鏈條競(jìng)爭(zhēng)力”轉(zhuǎn)型。
自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)為核心，加快構(gòu)建現(xiàn)代化棉花產(chǎn)業(yè)體系，助力國(guó)家紡織產(chǎn)業(yè)鏈安全。
會(huì)議明確2025年新疆棉花種植面積穩(wěn)定在3700萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)600萬(wàn)噸，紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)突破70萬(wàn)人，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值向2000億元邁進(jìn)。新疆正從“世界棉倉(cāng)”向“全球棉業(yè)創(chuàng)新策源地”跨越，為共建“一帶一路”提供硬核支撐。
會(huì)議主要信息如下：
一
政策發(fā)力：千億基金激活全鏈條
1. 補(bǔ)貼精準(zhǔn)化
質(zhì)量分級(jí)補(bǔ)貼：對(duì)衣分率≥40%、纖維長(zhǎng)度≥30mm的高品質(zhì)棉，每畝額外補(bǔ)貼150元，2025年預(yù)計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金超15億元。
產(chǎn)能優(yōu)化淘汰：3年內(nèi)關(guān)停冗余軋花廠，淘汰落后產(chǎn)能100萬(wàn)噸，優(yōu)先支持智能化改造企業(yè)。
2. 產(chǎn)業(yè)集群布局
天山北坡化纖帶：昌吉州重點(diǎn)發(fā)展50萬(wàn)噸生物基纖維項(xiàng)目，解決新疆印染原料依賴進(jìn)口問題；
南疆高端棉紗中心：阿拉爾—阿克蘇產(chǎn)業(yè)帶目標(biāo)2027年產(chǎn)值破千億，打造全國(guó)最大機(jī)采棉紗基地；
喀什出口樞紐：建設(shè)中亞服裝集散中心，2025年對(duì)哈、烏茲別克斯坦等國(guó)的成衣出口目標(biāo)30億美元。
3. 兵地深度協(xié)同
推行“五個(gè)一體化”：統(tǒng)一棉種采購(gòu)（成本降15%）、籽棉跨區(qū)流通（加工產(chǎn)能利用率提至85%）、共建紡織產(chǎn)業(yè)園（稅收共享），2025年兵地聯(lián)合項(xiàng)目將達(dá)50個(gè)。
二
科技賦能：從棉田到車間的新質(zhì)生產(chǎn)力
1. 數(shù)字棉田革命
北斗導(dǎo)航+無(wú)人農(nóng)機(jī)：2025年普及率超70%，播種直線誤差≤2厘米，每畝節(jié)水40%、省種50%；
棉田碳監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：試點(diǎn)安裝5000臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)時(shí)測(cè)算碳排放，應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅（目標(biāo)畝均碳排放從280公斤降至200公斤）。
2. 智能工廠升級(jí)
“黑燈車間”落地：庫(kù)爾勒、阿克蘇新建5家全自動(dòng)化紡紗廠，人工成本降70%，萬(wàn)錠紗線耗電減少60%；
區(qū)塊鏈溯源交易：中國(guó)棉花棉紗交易中心上線“一棉一碼”系統(tǒng)，合同履約周期縮短30%。
在沙雅縣天匯康拜公司，棉秸稈經(jīng)過破碎、熱壓，變成零甲醛環(huán)保板材，年消耗秸稈20萬(wàn)噸，產(chǎn)品已出口至中亞五國(guó)。每噸秸稈收購(gòu)價(jià)300元，相當(dāng)于給棉農(nóng)每畝增收80元。
三
品牌突圍：打造國(guó)際化的“新疆棉”IP
1. 公共品牌認(rèn)證體系
啟動(dòng)“新疆棉花”質(zhì)量認(rèn)證，對(duì)標(biāo)瑞士棉、埃及長(zhǎng)絨棉標(biāo)準(zhǔn)，2025年認(rèn)證面積將達(dá)1000萬(wàn)畝；
聯(lián)合國(guó)際檢測(cè)機(jī)構(gòu)SGS、BV，推出碳足跡標(biāo)簽，直供ZARA、H&M等全球品牌。
2. 雙循環(huán)市場(chǎng)戰(zhàn)略
國(guó)內(nèi)：京東、拼多多開設(shè)“新疆棉專區(qū)”，目標(biāo)年銷售額破50億元；
國(guó)際：在越南、哈薩克斯坦設(shè)6個(gè)海外倉(cāng)，通過中歐班列實(shí)現(xiàn)7日達(dá)，搶占RCEP市場(chǎng)。
2025年一季度，新疆棉制品跨境電商成交額同比激增120%，毛巾、床品等終端產(chǎn)品占比首超50%。
四
民生保障：讓棉農(nóng)端穩(wěn)“金飯碗”
1. 就業(yè)擴(kuò)容
“總部+衛(wèi)星工廠”模式：3年新增紡織崗位15萬(wàn)個(gè)，月均工資4500元，南疆四地州覆蓋率100%；
技能轉(zhuǎn)型：免費(fèi)培訓(xùn)10萬(wàn)名“數(shù)字棉農(nóng)”，教授無(wú)人機(jī)巡田、智能滴灌操作，結(jié)業(yè)即上崗。
2. 收益兜底
棉價(jià)保險(xiǎn)試點(diǎn)：當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于8元/公斤時(shí)，保險(xiǎn)補(bǔ)足差額，2025年覆蓋棉田500萬(wàn)畝；
套種增收：推廣“棉花+小茴香”模式，畝均綜合收益突破4500元，較單一種植提高80%。
挑戰(zhàn)與行動(dòng)：綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫
技術(shù)攻堅(jiān)：投資3億元支持印染廢水零排放研發(fā)，突破高端面料生產(chǎn)瓶頸；
綠色金融：發(fā)行首期5億元“碳中和”債券，專項(xiàng)用于棉田光伏節(jié)水項(xiàng)目；
國(guó)際合規(guī)：與德國(guó)TüV萊茵合作，建立符合歐盟碳關(guān)稅的棉業(yè)認(rèn)證體系。
